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                  行業新聞
                  鐵礦石稅費改革迫在眉睫
                  2014-12-26 14:24:27
                      中國鋼鐵工業協會近期發布的數據顯示,今年12月份直接進口鐵礦石62%品位干基粉礦到岸平均價格為69.98美元/噸。鐵礦石價格已經連續多日在70美元/噸上下波動,價格較今年年初下降了約47%。
                      中國鋼鐵工業協會近期發布的數據顯示,今年12月份直接進口鐵礦石62%品位干基粉礦到岸平均價格為69.98美元/噸。鐵礦石價格已經連續多日在70美元/噸上下波動,價格較今年年初下降了約47%。但是數輪大跌過后的鐵礦石仍未有見底跡象。目前,在經濟低迷的大背景下,國內鐵礦石進口港仍有天量庫存,價格面臨著重大壓力。
                      外憂內患
                      與進口鐵礦石跌跌不休的價格相對應的是,目前主導全球鐵礦石貿易市場的淡水河谷、力拓、必和必拓仍繼續擴產。據《中國證券報》報道,淡水河谷計劃到2018年將產量從3.06億噸提高到4.5億噸,力拓計劃到2016年將產量從2.66億噸提高到3.6億噸,必和必拓計劃到2017年將產量從2.2億噸提高到2.9億噸。
                  三大礦山巨頭步入大幅增產階段,以低成本戰略繼續擴充市場份額,直接沖擊我國及全球其他國家高成本礦山,寡頭壟斷地位將進一步加劇。從目前來看,在淡水河谷、力拓、必和必拓、FMG等公司擴產計劃完成后,國際鐵礦石貿易市場中供應大幅增加,而鐵礦石需求卻增加不大。尤其是作為全球最大的鐵礦石需求方的中國,近期在經濟新常態下,正在極力調整經濟發展方式,對鐵礦石需求增量和需求強度均在下降,鐵礦石市場正隨著供求關系扭轉而發生改變,供大于求的格局最終決定了鐵礦石價格的下行趨勢。
                      另外,根據2015年中國鋼鐵需求預測結果顯示,2015年中國生鐵產量將達7.32億噸左右,需消耗鐵礦石11.57億噸左右,由此預計明年中國進口鐵礦石將達10億噸左右,同比增長6.4%。而在這樣巨大的進口總量下,國內礦商面臨的形勢極其嚴峻。
                  國際鐵礦石價格一路走低,在這樣的形勢下,國際礦商卻憑借自身的資源優勢和低成本的優勢,逆市大幅增產,其中動機值得猜疑。礦業巨頭試圖通過低價策略來壟斷市場,拖垮中國鐵礦業,將我國高成本礦山擠出市場。這就向國內業界發出嚴重警示,按照當前中國礦山停產率,未來我國鐵礦石對外依存度將超過90%,國內市場將完全被礦業巨頭壟斷,我國鋼鐵工業的命運掌握       在他人之手,后果不堪設想。
                      在國內業界有一個基本的共識,即便鐵礦石價格延續下行,國外礦山憑借自身強大的成本優勢和規模優勢,他們仍有不錯的獲利空間,而國內礦山企業受制于資源稟賦及政策環境,就將面臨巨大的經營壓力。今年鐵礦石價格的大幅下跌已經對國內礦山企業形成了非常大沖擊,行業面臨的形勢和經營環境十分嚴峻。數據顯示,2014年前三季度,中國礦企利潤大幅下滑,國內32家重點礦山企業累計利稅總額150億元,同比下降18.44%。其中,利潤總額51.5億元,同比下降24.2%;而企業財務費用同比增長了46.34%。當前國內已有一些礦山因承受不住成本壓力而關停,而單憑企業自身很難解決這個問題。
                  減負呼聲
                      在競爭加劇需求疲軟的情勢下,呼吁進行鐵礦石資源稅費改革的聲音相當強烈,尤其是在鐵礦石供需形勢發生逆轉、價格持續下跌的今天,國內礦山企業已經到了“不減負不行”的地步。今年9月,財政部和國家發改委下發《關于全面清理涉及煤炭、原油、天然氣收費基金有關問題的通知》,使得國內鐵礦企業“減稅負”的呼聲再起。
                      稅費改革,簡單來說就是由從量征稅轉為從價征稅。實際上,“十二五”規劃中明確寫道,要“適當提高資源稅稅負,完善計征方式,將重要資源產品由從量定額征收改為從價定率征收!辫F礦石作為一種重要的資源產品,自然也不應該成為例外,這也是我國向資源節約型社會的必經一步。從量計征的方式不能反映資源市場價格的變化,容易導致資源的浪費性開采,所以鐵礦石稅費改革是必需的。
                      實際上,從1994年開始,我國鐵礦石的稅費已經經過了4輪調整,但目前國內礦山的稅負水平仍約為20%至30%,在全球仍屬于最高水平,而巴西、澳大利亞等國家的礦山企業,綜合稅費負擔率還不到我國企業稅費水平的一半。如果我國礦山稅負能從25%下降至10%以內,國內大中型礦山仍有競爭力。
                      國內鐵礦石行業存在的“稅費并存”現象并非一朝一夕形成,具體體現在三方面:一是政出多門,主要有資源稅、增值稅、燃油稅和土地使用稅等;二是收費單位各自為政,有些部門為追求部門利益的最大化,隨意立項收費,加大了企業的負擔;三是收費項目繁雜。
                      鐵礦石產業一直在呼吁稅費改革,但始終得不到執行,如今進口鐵礦石價格仍處下行趨勢,上下游企業都期盼稅費改革能夠真正付諸實行。
                      從國家戰略角度看,國內外礦山需要保持一定平衡,因此國家應該盡快出臺國內礦山的稅費改革政策,使國內礦山有公平的競爭環境,極力避免我國的鐵礦市場被國外寡頭徹底壟斷;從礦商企業自身角度看,國家應加大對鐵礦行業的政策支持,對礦山企業很好地清費立稅,減輕企業負擔,可以說,一旦國家進行稅費改革,對國內鐵礦石商來說算是一種良性刺激,畢竟將采礦權價款、礦山資源稅、礦山資源補償費等理順合并,可以降低其綜合稅費水平,憑此增強我國礦山企業的自身發展能力和國際競爭力;從稅費改革時機看,稅費改革迫在眉睫,不應僅僅停留在紙上談兵的階段,如今更不應該錯失這個時機。因為進口鐵礦石價格持續走低,現在進行稅費改革,選擇從價計稅受到礦商的阻力最小,能最大程度上減少國內鐵礦石商家的壓力,同時避免鐵礦石市場的大幅波動。


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