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                  行業新聞
                  兩會結束 地礦行業即將迎來哪些巨變?
                  2017-3-21 12:52:05
                    3月15日,全國兩會正式落下帷幕。兩會期間,許多人大代表、政協委員圍繞能源結構調整、地學重要作用及前景、人才建設、去產能、礦業大數據、治霾、礦企稅負、采煤沉陷區治理、油氣合作開采、國企改革等方面提出大量建議、議案。其中部分建議影響深遠,《礦業界》從大量公開報道中整理出核心內容,與讀者分享。
                    王學求:地球化學在治霾中可派上大用場
                    全國人大代表、中國地質調查局物化探所應用地球化學室主任王學求表示,對霧霾形成機理研究,要充分發揮地球化學的獨特優勢。對華北霧霾的研究和治理,將提供地球化學的中國研究成果和實踐經驗。
                    王炳華:傳統能源行業需加快提質增效
                    全國政協委員、國家電力投資集團董事長王炳華表示,傳統能源行業需加快提質增效。培育電力新動能離不開新技術、新產業、新業態的創新驅動,在資源環境約束下,以新能源促新發展,是驅動傳統產業轉型升級的關鍵。
                    周建:改善環境質量是一個長期的過程 抓好重點領域
                    全國政協委員、環境保護部原副部長周建:改善環境質量是一個長期的過程,抓好重點領域。既要認識到改善環境質量是一個長期的過程,又要強調重點領域的工作任務和目標。在大氣環境治理方面,周建表示,要重點抓好城鄉接合部和農村散煤的治理。對于水環境的保護和治理,要強化科技研發,推廣應用適合國情的污染治理技術,全面實施污染物排放許可和排污主體的全面達標制度,并大力倡導全社會節約用水。要把精準扶貧和環境保護工作結合得更加緊密。
                    苗圩:“中國制造2025”將支持資源型城市轉型
                    工業和信息化部部長苗圩表示 “中國制造2025”將支持資源型城市轉型,對東北、西北能源資源型產業特點比較突出的省份以及重化工業占比比較高的省份,充分發揮產業政策在促進區域產業協調發展中的積極作用,支持重點產業轉型升級發展。支持對東北、西北等地區老工業基地和資源枯竭型城市產業轉型升級示范園區的建設。
                    李福利:重點支持礦業大數據平臺建設
                    全國人大代表、湖南有色集團董事長李福利建議:重點支持礦業大數據平臺建設。當前我國礦業大數據建設意識缺乏,重“硬”偏“軟”。礦業行業較為傳統,“數據”作為未來核心資產,未能得到礦業企業的重視。應加強頂層設計,為打造國家級礦業大數據平臺提供有效引導和扶持。同時,配合“一帶一路”倡議,短期重點建立和完善沿線國家礦業大數據和資源評價共享機制,為中國企業“走出去”提供決策支撐和保障服務。
                    肖捷:礦企稅費越降越高怪圈有望打破
                    財政部部長肖捷就“財政工作和財稅改革”回答中外記者提問時表示,今年將繼續實施減稅降費政策,增值稅率由四檔減并至三檔。今年還會繼續降費,一個是全面清理規范政府性基金,另一個是取消和停征部分涉企收費。這對礦業企業來說,絕對是一個利好消息。
                    李保民:有色行業供給側改革可從三處發力
                    全國人大代表、江銅集團董事長李保民近日表示,有色行業的供給側結構性改革可以選擇3個發力點:去產能、降成本和創新供給。
                    曹衛星:行業創新發展需要高端人才隊伍帶動
                    全國政協常委、國土資源部副部長曹衛星提出:行業創新發展需要高端人才隊伍帶動,要從保障方面加強支撐,推動行業高端人才建設政策落地。一要實施高端人才薪酬制度。二要完善收入分配激勵制度。
                    朱維群:加快建立自然資源資產產權制度
                    全國政協民族和宗教委員會主任朱維群建議:加快建立自然資源資產產權制度。首先應加強國家自然保護體系的頂層設計。加快推進自然資源資產產權制度和用途管制制度建設,在劃定生態保護紅線的基礎上,加強國家公園及各類自然保護地管理體制和運行機制的頂層設計與統籌,明確各級政府及主管部門的職責,形成有效的運作體系,真正體現國家公園、自然保護區和各類保護地的公益性屬性。
                    同時,實事求是調整自然保護區空間布局。
                    武鋼:建議打造“一帶一路”綠色電力消費生態圈
                    全國人大代表、新疆新能源(集團)有限責任公司黨委書記、董事長武鋼建議:打造“一帶一路”綠色電力消費生態圈!耙粠б宦贰苯ㄔO為綠色能源提供了巨大的發展空間,我建議促進可再生能源電力消費,打造綠色電力消費生態圈。
                    中國新疆可再生能源和多種化石能源儲量非常豐富,而且處于“一帶一路”戰略核心地帶,與八個國家接壤。目前,新疆已經建立了多條與東部省份互聯的特高壓、超高壓輸電線路。未來,還可在新疆建立“一帶一路”能源、電力樞紐調度中心。
                    丁仲禮:推進能源結構優化是治霾必由之路
                    人大代表、霧霾專家丁仲禮:推進能源結構優化是治霾必由之路。
                    丁仲禮說,從源頭減排,推進能源結構優化是治理霧霾的必由之路,從第一個層面講,與國家的經濟結構有關,經濟發展過程中能源一定會增加。經濟結構好,增加的會很慢,以中國目前的發展階段來講,增加是肯定的。第二個層面是能源本身的結構,清潔能源所占的比例,二氧化硫、氧化氧氮(氮氧化物)、揮發性顆粒物,這些污染物最大的來源是化石能源。
                    陳代富:通過體制改革化解過剩產能
                    全國人大代表,湖南博長控股集團有限公司董事長,冷水江鋼鐵有限責任公司董事長陳代富:通過體制改革化解過剩產能。當前鋼鐵行業產能過剩,供給側結構性改革在鋼鐵行業尤為緊迫。如何去產能?陳代富給出了三條途徑:一是“行政去產能”,政府在宏觀上控制總量,同時根據區域結構和企業技術裝備情況進行調整;二是“依法去產能”,對環保、安全等不達標的企業,依法依規關閉;三是“市場去產能”,對于沒有競爭力的企業,通過市場實現優勝劣汰。
                    潘皓炫:建議對小微企業增值稅先征收后返還
                    全國人大代表、廣東金羚集團董事長潘皓炫:建議對小微企業增值稅先征收后返還。
                    第一,對小微企業的認定標準應該統一。工信部和財政部對小型企業認定標準分別為300人和100人以下。
                    第二,原來一些以人力資本運作較多的小微企業獲得感不強的問題,建議研究出臺延續營改增前各地方營業稅有關優惠政策的措施,確保營改增后企業的總體稅負只減不增。
                    第三,對符合優惠政策扶持的小微企業實施增值稅先征收后返還的政策。既規范企業納稅行為,又使到下游企業可獲得進項抵扣,實現稅負公平。
                    劉志彪:通過建立產能競爭標準 淘汰落后產能
                    全國政協委員、江蘇長江產業經濟研究院院長劉志彪建議,實踐中通過建立產能競爭標準,淘汰落后產能。
                    劉志彪認為,行政命令去產能雖然簡單,而且操作成本較低,令行禁止,但是很難避免一刀切,容易不分青紅皂白,反應過度,傷害無辜,簡單粗暴。
                    他建議,實踐中,可以通過建立產能競爭標準,去淘汰落后產能。具體來說,可以把落后產能分為三種:一是以落后技術和工藝裝備為基礎的生產能力;二是在市場層面喪失了競爭力;三是指高耗能、高污染、質量不達標、有安全隱患的生產能力。
                    前兩類落后產能,就應該全部交給企業和市場調節。對第三種,政府應通過提高環保、能耗、質量、標準、安全等各種準入門檻來完成淘汰目標。

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